Les aides, pays par pays, sans se perdre

Étape 1 · Partout

Trouver la bonne porte d'entrée

Chaque pays a son premier interlocuteur, celui qui connaît les services locaux et sait orienter :

• au Luxembourg, l'office social de la commune et le portail public Infosenior, qui recense réseaux, clubs et centres de jour ;
• en Lorraine, la mairie ou son centre communal d'action sociale (CCAS), et les services du département ;
• en Wallonie, la mutualité et le centre public d'action sociale (CPAS) ;
• en Sarre et en Rhénanie-Palatinat, les Pflegestützpunkte, centres de conseil gratuits.

Un premier rendez-vous, même sans dossier complet, permet de savoir quelles aides sont envisageables et de ne pas perdre de temps.

Étape 2 · Grand-Duché

Luxembourg : l'assurance dépendance

La demande se fait au moyen d'un formulaire, complété par le médecin traitant, puis adressé à la Caisse nationale de santé. L'administration chargée de l'évaluation envoie ensuite une équipe à domicile. Pour ouvrir des droits, le besoin d'aide pour les actes essentiels de la vie doit atteindre au moins trois heures et demie par semaine et durer plus de six mois. La décision précise le temps d'aide pris en charge et la répartition entre réseau professionnel et aidant de l'entourage. Il n'y a pas de condition d'âge.

Étape 3 · France

Lorraine : l'APA et les caisses de retraite

L'allocation personnalisée d'autonomie concerne les personnes de 60 ans et plus. Le dossier se retire à la mairie, au CCAS ou auprès du département, et se renvoie au département avec les justificatifs. Une équipe médico-sociale vient à domicile et évalue l'autonomie selon la grille AGGIR, qui compte six groupes : les GIR 1 à 4 ouvrent droit à l'APA, les GIR 5 et 6 non. L'APA n'est pas soumise à condition de ressources, mais une participation est demandée au-delà d'un certain revenu.

Pour les GIR 5 et 6, la caisse de retraite principale peut financer une aide ménagère ou des aides techniques. Et quand un enfant salarié doit réduire son activité pour aider, il peut demander un congé de proche aidant.

Étape 4 · Belgique

Wallonie : l'allocation pour l'aide aux personnes âgées

En Wallonie, l'allocation pour l'aide aux personnes âgées est réservée aux personnes de 65 ans et plus. Son montant dépend du degré d'autonomie, évalué par un médecin, et des revenus du ménage. La commune, la mutualité ou l'Agence wallonne pour une vie de qualité renseignent sur le dépôt de la demande. Le CPAS, de son côté, peut intervenir pour des aides sociales ponctuelles et le portage de repas.

Étape 5 · Allemagne

Sarre et Rhénanie-Palatinat : le degré de dépendance

On adresse une demande, même par téléphone, à la caisse d'assurance dépendance rattachée à la caisse maladie. La date de la demande fixe le début des droits : inutile d'attendre d'avoir tous les papiers. Un évaluateur vient à domicile et observe la mobilité, la compréhension, l'autonomie pour les soins personnels, la gestion des médicaments et la vie quotidienne. La caisse attribue un degré de 1 à 5. À partir du degré 2, la personne peut choisir entre des services professionnels, une prestation en espèces si un proche aide, ou une combinaison des deux.

Étape 6 · Partout

Le cas des anciens frontaliers

C'est la question qui revient le plus dans la Grande Région. Une personne qui a travaillé à Luxembourg et habite à Thionville touche souvent une pension de chaque pays. Pour les aides à domicile liées à la dépendance, c'est en règle générale le pays de résidence qui est compétent, avec des règles de coordination européennes qui peuvent prévoir des compléments. Chaque situation est particulière : interrogez la caisse de pension et la caisse maladie de chaque pays, par écrit, et gardez les réponses.

Étape 7 · Partout

Les papiers à préparer

Quel que soit le pays, gardez une pochette à portée de main : pièce d'identité, carte d'assurance maladie, dernier avis d'imposition ou justificatif de revenus, coordonnées du médecin traitant, liste à jour des médicaments, relevé d'identité bancaire. Ajoutez-y une page écrite à la main qui décrit une journée ordinaire et ses difficultés : c'est souvent le document le plus utile le jour de l'évaluation.

Si la décision paraît en décalage avec la réalité, il est presque toujours possible de demander une révision ou de contester, dans un délai indiqué sur le courrier. Et quand la situation se dégrade (une hospitalisation, une chute, une maladie qui avance), une nouvelle évaluation peut être demandée sans attendre.

Une fois l'aide accordée, l'itinéraire vivre chez soi aide à l'organiser au quotidien.